容错纠错典型案例

编者按：为进一步加强新时代廉洁文化建设，巩固深化党纪学习教育成果，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。现推出《纪法在身边》专栏，定期推送纪法知识、警示案例、经验分享等内容，旨在引导广大国宏人规范履职，廉洁用权。本期推送《容错纠错典型案例》。

案例1：对B公司投资失利予以容错减责案

基本案情及处理结果： 2018年3月至2019年12月，A市市属国企子公司（简称“B公司”）按照《A市城区菜市场提质惠民三年行动实施方案（2018—2020年）的通知》和A市城区菜市场提质惠民工作专题会议精神，先后租赁并改造经营城区多家菜市场。2020年初，B公司投资的大多数菜市场改造项目处于完工待验收状态，其中50%以上处于市场培育期。受新冠疫情影响及疫后社区团购、电商销售冲击，多家菜市场摊位出租率低，开业后持续亏损。为减少投资损失，B公司自2021年4月起，先后解除其中6家菜市场的租赁协议，退出经营，造成了一定的投资经营损失。2022年1月，A市纪委监委对该公司4名责任人适用容错机制，予以相应的组织处理。

容错要点：本案例中，B公司租赁并改造菜市场虽然造成投资亏损，但其初衷是推动菜市场提质惠民、增进民生福祉，在建设过程中已履行相应职责，突发疫情等不可抗力、难以预见的因素是造成亏损的重要原因。综合考虑上述因素，B公司的行为系在决策实施中已经履职尽责，但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的情形，对相关责任人员可予以容错。

案例2：对H公司予以容错减责案

基本案情及处理结果：2018年11月4日A集团所属子企业H公司与C公司签订买卖合同，11月7日开始H公司向C公司支付合同货款，但合同审批流程在11月14日办结。因此，H公司在未完成合同审批流程情况下签订合同并支付货款的问题，违反了《H公司资金支付管理制度》，资金支付必须以按规定程序、权限完成事项审批的支持文件为依据，业务经办部门的付款支持文件必须作为用款申请的附件送财务部。A集团经核，发现在开展业务前H公司已口头向A集团公司领导请示并取得同意，在业务开展过程中H公司召开了领导班子办公会进行集体讨论并向A集团公司上报《H公司关于开展业务的请示》取得批复同意。此外，在开展业务前H公司的领导班子作了充分的风险预测，在业务开展过程中紧盯每个环节，使得贸易业务顺利完成。因此依照A集团公司《容错纠错机制管理暂行办法》有关条款，A集团对上述行为进行容错，不予追究纪律责任，对H公司时任领导班子张某、王某进行提醒谈话。

容错要点：在该案例中，H公司存在疏于管理，未严格按照制度管人、未按流程办事等问题，但H公司领导干部、各级管理人员、财务人员及经办人员的出发点和落脚点是为了促进企业发展，不是为个人谋取私利，在业务事项办理中，按有关程序集体研究、民主决策、阳光运行，并按审批权限口头汇报上级领导，在事后及时补充报批手续，并非“个人独断专行”，也没有造成重大损失或严重后果，符合可以容错的情形，对相关人员予以容错减责。