【改革深化进行时】打造“四新”管理体系 驱动企业价值创造

2024-12-13 战略与资本运营部 李峰 杨阳
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       作为自治区第二批国有资本运营公司试点企业,国宏集团近年来聚焦改革创新、国企纾困主责及环保水务、生态粮油、资本运营及资产管理三个主业,以试点改革为抓手,围绕经营责任制、产业发展、授放权、“三项制度”改革等四大管理体系建设,驱动企业价值创造,助推企业高质量发展。

构建新型经营责任制,提升企业经营效能

一是在区直企业层面率先全面落实经理层任期制和契约化管理,实现集团总部和下属企业经理层任期制契约化管理“全覆盖”。率先推进总部总法律顾问、资本运营总监等关键岗位实施职业经理人改革。

二是总部全员推行“一岗一契约”管理模式,签订“一岗一契约”岗位协议书,严格依据考核结果兑现薪酬和实施聘任管理。

三是实行全员绩效考核,修订薪酬分配和绩效考评管理办法,完善薪酬结构体系。

四是建立和完善中层管理人员年度薪酬延期支付机制,层层压实企业经营管理责任。

搭建新产业发展平台,提升产业核心竞争力

大力推进“一中心一基地一平台”建设,促进环保水务、生态粮油、资产管理及资本运营三大主业取得长足进步,产业核心竞争力不断提升。

一是聚焦建设“广西国宏智鸿新型环保技术中心”,以专注供排水主业、精细化管理、特色技术研发和智慧水务应用为核心,全面提升在广西区域内的供排水一体化项目建设与运营能力,打造集技术研发、项目建设、运营管理和智慧水务应用为一体的综合性环保水务服务商。

二是聚焦建设“广西乡村振兴生态产品科研开发基地”,将境内外粮油加工、销售及贸易业务进行了全面整合;以市场为导向,以产品质量为依托,实施科技兴粮油战略,自主研发了“原汁花生油”“原味山茶油”等健康粮油产品;与央企合作不断扩大广西市场份额,与科研院所、高校等创新主体共同深化产学研合作。

三是聚焦建设“广西国资国企不良资产管理和资本运营平台”,围绕国企纾困、资本运营主责,深度参与区内国企纾困工作;持续巩固传统资管业务市场和纾困业务,持续拓展科技创新新兴产业赛道,持续做专做精资产经营业务。

打造新授放权管理体系,提升企业治理质效

一是动态修订《“三重一大”决策制度》及《决策权力清单》,以清单化方式明确各治理主体的权责边界,保障董事会代表出资人行使决策权,保证经理层在授权范围内的自主经营权。

二是制定《授权管理办法》,明确授权的分类、形式、内容及授权的程序等,建立健全授权管理及监督保障机制。

三是对二级企业实施“一企一策”放权授权,动态调整印发《授权书》。同时,根据二级企业的业务需求,对非常规事项给予企业特别授权,为二级企业治理运作、项目决策留足空间,全面激发企业活力。

深化新“三项制度”改革,提升员工队伍战斗力

     为适应资本运营试点改革及企业经营发展需要,打造高度专业化、市场化的人才队伍,国宏集团创新三项制度改革,推行“三”“六”工作机制,探索完善管理人员和员工退出的“强制性退路”“考核性退路”“自主性退路”三条退路,采取“考核罚退、竞争退出、问责强退、到龄应退、期满轮退、自愿选退”六种主要工作方式,破解刚性退出难题。国宏集团管理人员末等调整和不胜任退出制度已实现各级子企业全覆盖。

经过一系列改革创新,企业管理体系日益完善、效益稳步增长。

一是国有资本运营平台作用逐渐凸显。国宏集团通过“一企一策”放权授权,支持控股子企业智鸿环保集团大力拓展生态环保产业。近年来,智鸿环保集团累计落地建成水务项目600多个,运维区内镇级污水处理厂23个、村屯污水处理站302个,服务人口约200万人,为建设美丽宜居乡村作出了积极贡献。另一方面,通过明确各治理主体的权责边界及所属企业非常规事项的特别授权,极大提高了项目决策和实施效率,在参与防范化解风险工作中发挥了重要作用。


二是企业利润指标实现逐年增长。更大范围实施任期制和契约化管理,压实各级经理层及管理人员经营管理责任,助推企业高质量发展,2021-2023年企业利润指标实现逐年增长。

三是干事创业内生动力全面激发。实施“三”“六”工作机制,为清理冗员创造条件,营造了末位淘汰和“赛马”的竞争拼搏氛围,真正做到让躺平者站起来,使观望者动起来,把干事者选出来,有效激活了管理人员和员工干事创业的激情,为实现企业高质量发展凝聚了强大内生动力。

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